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愿以“为民”留春驻

新疆时时彩五星直选 www.fjbwg.icu ——怀来县行政审批局改革发展纪实

2019-05-24 来源:日报社
 

■张家口新闻网记者 赵婧男■通讯员 倪杰

  走进怀来县行政审批局(怀来县人民政府政务服务中心)办事大厅,热情的服务,人性化的管理,让人如沐春风。
  去年一年,怀来县行政审批局办理各项行政审批事项1.2万件,办理便民服务事项15万件、接收上级派发各类热线件915件,办结率达100%;全县各类市场主体21444户,净增3001户,完成全年市场主体培育目标的110.5%,“简政放权、放管结合、优化服务”的改革春风,吹遍怀来每个角落。

  从“一千”到“六千”于细节处显关怀
  位于怀来县沙城镇存瑞东大街的怀来县行政审批局,如今已经成为与怀来县企业、老百姓联系最紧密的地方。六千多平方米的办事大厅,环境整洁,设施完善。叫号机旁,办事群众秩序井然地等待取号;税务窗口的自助办理区,办理业务的群众在工作人员的指引下,点按几下电子触摸屏,就看到了查询结果,群众享受着无处不在的便捷。
  “过去我们办公环境才一千平方米,现在扩大了六倍。 ”站在宽敞明亮的办事大厅,政务服务中心党支部副书记倪杰介绍:“我们一楼主要是税务、 医保、社保、 婚姻登记等便民服务类窗口;二楼是不动产登记、文教卫生、市场准入等注册登记类窗口; 三楼是建设项目、规划国土、农林水牧以及社会服务等审批类窗口。”
  为了方便群众,在各楼层功能整合的时候,审批局把与群众联系比较紧密的业务办理事项全都安排在一楼。有一个细节给人留下深刻印象:以前婚姻登记办理厅并没有门,工作人员发现,来结婚登记的都喜气洋洋生怕别人不知道,但办理离婚却时有争吵。为了让群众办事方便,审批局专门为离婚登记办理厅安装了大门,点滴小事蕴含着最温暖的用心。
  休息椅、老花镜、急救箱、无障碍通道、无线网络全覆盖……“窗口单位无小事,我们就是要把每一个细节都做好,营造良好的办事环境,让每一个来办事的企业和群众感到便捷、舒心。”倪杰说。

  从“十六枚”到“一枚”让审批之路更通畅
  “开一个商店的手续,跑一个地方,三天就办完了,这让我想不到。”在审批局办税窗口,刚刚办完“税务信息补录”的刘先生告诉记者。
  他第一次来审批局,在市场准入窗口当场就办理了“名称预先核准”,三天后,也是在这里领到《个体工商户营业执照》,看时间还早,他来到税务窗口,“顺手”就把“税务信息补录”也办完了。“跑了一个地方,去了两个窗口,办了过去一个月也办不完的事。”刘先生说。
  “在审批局设立的每一个窗口,可不是为了来收材料的。”倪杰介绍,经过两年的改革, 审批局厘清了责任边界,县直部门集中精力行使事中事后监管和服务职责,真正实现了审管分离。审管分离后,废止了原各部门行政审批专用章16枚,启用了“怀来县行政审批局行政审批专用章”1枚印章,实现了“1枚印章管审批”。
   为了减少项目审批过程中职责不清、环节过多、管理混乱的问题,审批局优化机构配置,整合审批职能,对划转的行政许可事项进行了全面梳理,对各股室的审批职能进行了彻底整合。他们把原来分散的审批职能整合到一个股室集中行使,按照成熟一个启动一个的原则,逐步启动了市场准入股、建设项目股等6个审批业务股室和勘验服务中心。原来由几个部门分别负责的事项现在到审批局就可以完成,解决了审批职能“碎片化”等问题,各审批部门互为前置、互相制约等问题也迎刃而解,实现了受理、审核、勘验审批环节“不见面”审批。
  为了提高审批效率,审批局还组织业务骨干对172项行政许可事项的审批要件、办事流程以及承诺时限进行了再次深度梳理和优化,在法定办结时限基础上总计缩短2000多个工作日,审批时间压减了67%,为构建公平、公正、公开、廉洁、高效、务实的服务型政府提供了强有力支持。

  从“坐等”到“上门” 全程代办优化营商环境
  “原来我们的业务员在沙城、东花园来回跑,这回审批局能来开发区当面办理业务, 现场解决问题,对于企业来说,太方便了!”在东花园新兴产业示范区规划展馆内,卓翼无人机企业负责人对项目审批人员的上门服务赞不绝口。
  随着项目建设如火如荼,怀来沙城经济开发区入园企业越来越多。为了给入园企业提供更大的便利,营造良好的营商环境,审批局相关领导带队,抽调建设项目股、市场准入股、农林水牧股负责人及主要业务工作人员, 主动来到园区,为企业送服务。各股室工作人员对企业比较关心的企业设立、项目立项、取水许可、环境影响评价、节能审查、施工许可等事项进行了充分准备,印制告知书300份、办事流程图100份、 申请表格300份,答复咨询上百人次,修正申报材料20余份,当场受理市场准入申报材料15份。
  根据企业在注册登记方面的不同要求,审批局还为企业量身定制了“限时服务、上门服务、延时服务、跟踪服务、预约服务”等形式多样的特色服务,为企业建立投资创业快车道;注重扶优扶强,壮大实体经济,对科索精密技术、软通动力、秦淮数据、腾讯数据、华润集团等项目,全部安排了专人实行全程跟踪,从名称预先核准到企业注册登记,提供政策咨询、现场指导、资料代写等全程帮办服务,并将需要几天才能办结的设立登记承诺件改为即办件,当场为企业核发了营业执照。
  “以敬民之心、行简政之道、革烦苛之弊、施公平之策、开便利之门”,怀来县行政审批局正用一腔为民之情,开创行政审批工作新的春天。

 
 
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